Per il diritto di veto c’è una strana coincidenza temporale tra le Costituzioni della Francia e degli Stati Uniti d’America.
Il diritto di veto nelle due Costituzioni
La Costituzione degli Stati Uniti d’America del 15 settembre 1787, nell’ottica del bilanciamento dei poteri, prevede alla Sezione 7 dell’articolo 1: «Ogni progetto di legge che sia stato approvato dalla Camera dei Rappresentanti e dal Senato dovrà, prima di diventare legge, essere presentato al Presidente degli Stati Uniti; e questi, se lo approva, dovrà firmarlo, ma altrimenti dovrà restituirlo con le sue obiezioni alla Camera dalla quale esso ha avuto origine». Si attribuisce così al Presidente un diritto di veto, sia pure sottoposto ad una speciale procedura.
La Costituzione francese del 1791, che segue la Dichiarazione dei Diritti dell’Uomo e del Cittadino, nel Capitolo terzo, a proposito dell’esercizio del potere legislativo, consente al Re (roi scritto in minuscolo) di rifiutare (refuser) l’approvazione delle leggi del Corpo legislativo (Corps scritto in maiuscolo).
La scelta linguistica ha un forte valore simbolico: il re è equiparato ad un funzionario e la lettera maiuscola adoperata per Nation, Constitution, etc. accentua il declassamento della figura del Re.
È ben noto che il Marchese di La Fayette, che contribuì a scrivere la Dichiarazione dei Diritti, era in rapporti di stretta amicizia con Thomas Jefferson, segnato dal pensiero illuminista e che fu uno dei principali autori della Dichiarazione di Indipendenza del 1776.
Luigi XVI, il re diventato Monsieur Veto
Luigi XVI, che era passato da Re di Francia (Roi de France) a re dei Francesi (roi des Français), fece un uso frequente e significativo del diritto di veto che gli attribuiva la Costituzione.
Il 10 giugno 1792 Manon Roland, meglio conosciuta come Madame Roland, scrisse di suo pugno una durissima lettera, firmata dal marito Jean-Marie Roland, Ministro dell’Interno, indirizzata a Luigi XVI perché ritirasse il veto su due importanti provvedimenti.
Luigi XVI reagì immediatamente: non solo non ritirò il veto opposto, ma addirittura licenziò il Ministro Roland e gli altri Ministri appartenenti alla fazione girondina.
Questa ferma ed immediata reazione, che procurò a Luigi XVI il sarcastico soprannome di “Monsieur Veto”, provocò una diffusa indignazione popolare destinata ad accelerare la caduta della Monarchia.
Dopo poco, infatti, la Rivoluzione registrò, con l’assalto al Palazzo delle Tuileries, antica residenza reale, la fine della Monarchia francese.
Luigi XVI (Monsieur Veto) e Maria Antonietta (Madame Veto), con l’avvento dei giacobini, finirono imprigionati e poi ghigliottinati.
In occasione dell’arresto di Luigi XVI spopolò in tutta la Francia un canto ed una danza, la “Carmagnole”. Il testo del canto, che divenne l’inno ufficiale dei sanculotti, derideva con un ritornello il Re e la Moglie, che venivano indicati, appunto, con il soprannome di Monsieur e Madame Veto.
Donald Trump e il berrettino con la scritta VETO
Di recente, dopo la sconfitta alle elezioni di medio termine, Donald Trump, per contrastare il successo dei Democratici e limitare il potere legislativo delle due Camere elettive, ha preannunciato una dura contrapposizione istituzionale evocando l’esercizio del diritto di veto in suo possesso.
Il tradizionale berrettino rosso con la scritta Make America Great Again (MAGA) ha fatto posto ad un nuovo berrettino, sempre rosso, con la scritta “VETO”. La cosa più interessante sta nel fatto che è stato proprio Donald ad autodefinirsi “Mr Veto” e non altri.
Se avesse avuto memoria del ritornello della “Carmagnole”, il Presidente Trump non si sarebbe certamente autodefinito Mister Veto, per evitare il rischio di evocare poco incoraggianti riferimenti della storia passata.
La lezione della storia e l’equilibrio dei poteri
Le rivoluzioni democratiche hanno abbandonato da molto tempo le ghigliottine, ma l’equilibrio dei poteri (principio dei pesi e contrappesi) consente talvolta l’uso di strumenti atti a neutralizzare l’arroganza di Presidenti molto spregiudicati ed eventualmente corrotti.
Non è certamente un buon auspicio stimolare il ricordo di avvenimenti che hanno segnato la nascita e la storia delle nostre democrazie occidentali!
